潍坊市：以信用建设“小切口”撬动营商环境“再优化”

完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分。潍坊市发改委紧紧围绕“一号改革工程”，深入市场搞调研，强化信用赋能，切实减轻市场主体负担，助力全市营商环境再优化。

“两书同达”撬动市场主体信用重塑

市场主体的行政处罚信息公示期间，其在财政资金补贴、招标投标、金融信贷等领域可能会受到一定限制。由于部分失信主体对信用修复政策不了解，导致没有及时进行修复。针对这一痛点，潍坊市在山东全省率先推行“两书同达”，在作出处罚的同时第一时间告知失信主体信用是可以修复的以及如何修复。截至目前，已组织30余家行政执法主体全面实施“两书同达”，发放信用修复告知书500余件，失信主体主动信用修复率同比提高近12个百分点，为市场主体申请解除信用约束措施、重塑信用、重返市场提供了有效的制度保障。

“信易贷”撬动金融活水

中小微企业融资难、融资贵，一直是困扰其发展壮大的难题之一。针对这一痛点，潍坊市探索具有当地特色的“信易贷”，打通“信息—信用—信贷”链条，为企业精准“画像”，推动金融机构更好地服务中小微企业。信息归集是基础，截至目前，累计归集各类信用信息10亿余条，覆盖全市147万市场主体、950万自然人相关信用信息。数据共享是关键，建立“信易贷”平台与公共信用信息管理系统间的数据对接机制，运用大数据手段为企业精准绘制信用脸谱，自动为企业精准匹配利率最低、服务最优的金融产品。纯信用贷款是亮点，持续深化“信易贷”服务万家守信企业行动，自建5个地方“信易贷”融资服务平台，有效减轻了企业经营压力。

“信用承诺”撬动政务服务大优化

调研发现，政务服务中的许多事项和流程与企业需求和群众愿望具有一定差距。潍坊市坚持用改革的办法破解堵点问题，从“用户体验”出发，当企业、群众暂时无法提供某些申请材料时，签一份“信用承诺”，政务部门先予办理，有效降低了企业群众的办事成本。近年来，潍坊市全面推进审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、主动公示型、行业自律型、信用修复型6类信用承诺全面落地。截至目前，全市在营企业数量43万家，累计向国家、省信用信息共享平台推送信用承诺信息148多万条，实现在营企业信用承诺和承诺履约信息344%覆盖。

“信用评价”撬动监管“软实力”

传统监管模式的监管成本较高且不够精准，没有形成监管合力。为解决这一堵点，潍坊市对市场主体进行信用评价，根据评价等级采取差异化监管措施，让监管力量“好钢用在刀刃上”。做好信用评价，出台《潍坊市五类主体公共信用评价办法》，将监管信息等及时归集至全国信用信息共享平台。实施分类监管，信用较好的市场主体减少抽查比例和频次，将违法失信的市场主体列为重点监管对象。强化联动奖惩，信用等级高的市场主体在政府优惠政策中列为优先对象或给予重点支持。对严重违法失信主体实施联合惩戒，将失信信息进行多部门共享，推动惩戒措施落地落实。